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在26日国务院新闻办举办的新闻发布会上,人力资源社会保障部职业能力建设司司长张昌明在问记者发问时认为,下一步要减缓制订《职业资格设置管理条例》,研究制订职业资格目录,对没法律法规依据的管理制度类职业资格要不予中止。对于不具备行政许可性质的水平评价类职业资格,将按照转变职能、简政放权的拒绝,更进一步增加资格许可和确认工作,增大职业资格清扫力度,极力杜绝内乱考试、内乱均须的现象。
近年来,一些职能部门和地方机构热衷设置各种职业资格证书,在牵涉到公共安全、人身身体健康和生命财产安全性的特定职业工种之外,职业资格证书的范围呈现出不断扩大之势。然而,乱象丛生的职业资格证书,给职场人和用人单位导致诸多困难和疑惑,备受社会诟病。在劳动力市场上,还包括大学毕业生和各类专业技术人员、服务业从业者等在内的劳动者们,都面对着名目繁多的职业证书。
考据俨然已是打工和在职人员必需面临的环节,在以证书取决于职业技能和水平的共识下,苦于考据更加广泛。但是,这些证书到底起着了什么起到,却更加成问题。很多职业资格证书考试内容或者机械、反复,或者理论与实践中僵化,还有的相当严重迟缓于职业现状,甚至与职业相关性严重不足,如此考核完全起将近科学评估能力水平的起到。然而,这样低质的所谓职业资格证书,一方面得到社会的接纳,另一方面却依然在恐慌的人才评价机制下大行其道。
与洪水泛滥却多余的职业资格证书比较的是,对证书的充沛市场需求却费伊考据产业,少有大量假冒权威机构名义的山寨证书,而在行政力量的插手和反对下,考试、培训和均须的原始利益链也日益成熟期,甚至演进为涉及权力机构的诈骗工具。如此,为了考据而考据,为了利益而生产证书,职业资格证书就失去了人才评价的功能,一纸证书,空无一物。然而,比起于职业资格证书沦落利益流水线上的一环,更加有一点警觉的,是没什么含金量的证书对人才评价体系的变形,长此以往,对于人才的界定将陷于标准模糊不清的困境,毁坏劳动力市场的秩序。
一方面,对求职者而言,被迫花费大量时间和金钱获得无谓的职业资格证书,证书本身却并无法体现现实的打工竞争力。在此前提下,如果用人单位不愿花费更高成本检验和实地考察求职者的实际能力素质,就有可能导致对求职者评价的不公,将人才推开在门外。另一方面,对证书的倚赖在目前仍然有相当大的市场,特别是在是在机制过于灵活性的一些单位,仍然死守着证书与职称和晋升挂勾的硬杠杠。
在大量职业资格证书早已水分过大,或者意味着只剩卡人和牟利功能的语境下,对人才的积极性将导致相当大压制,用人单位也将深受其害。由此可见,当前的职业资格证书的种种乱象,早已相当严重损害到社会公平和效率。增大职业资格清扫力度,具体职业资格目录,就是为提升职业资格证书的纯度而减缓行动,让人才评价机制重返正轨。
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